Espacio dedicado al seguimiento del Presupuesto Nacional. Transparencia Venezuela- Coord. Finanzas Públicas y Petróleo. indices@transparencia.org.ve
martes, 30 de noviembre de 2010
miércoles, 13 de octubre de 2010
Aprobada en Consejo de Ministros Ley de Presupuesto 2011
Presidente Chávez autorizó la transferencia de fondos a nueve ministerios para el pago de personal. Además garantizó el pago de compromisos de Corpoelec
Palacio de Miraflores, Caracas. En Consejo de Ministros el presidente de la república, Hugo Chávez, aprobó el proyecto de ley, así como la Ley Especial de Endeudamiento 2011, informó el vicepresidente ejecutivo de la República, Elías Jaua.
“Después de haber analizado la propuesta de los ministerios respectivos se decidió aprobar en Consejo de Ministros, para introducir a la Asamblea Nacional este día jueves, el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2011 por la cantidad de 204 mil 208 millones 188 mil bolívares fuertes y la Ley Especial de Endeudamiento por 54 mil millones de bolívares fuertes, que van a ser sometidos a la consideración de la Asamblea Nacional”, informó Jaua.
Es necesario recordar que este sería el cuarto desembolso extraordinario para el situado constitucional. Los tres desembolsos anteriores lograron incrementar en 16,1% la Ley de Presupuesto 2010 para las gobernaciones y alcaldías.
“Este nuevo desembolso demuestra una vez más el compromiso del Gobierno del presidente Chávez con la transferencia de los recursos, no sólo lo que está presupuestado sino también los excedentes que ha logrado el Gobierno Bolivariano”, explicó.
El ministro para la Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, será quien la semana próxima expondrá en detalle ante la Asamblea Nacional los parámetros que estableció el Ejecutivo nacional para presentar este proyecto de ley, detalló Jaua.
De igual manera, el Presidente notificó la aprobación de un mil 776 millones para la Corporación Eléctrica de Nacional (Corpoelec) para garantizar el pago de todos los compromisos que se generaron del contrato colectivo.
“Realizamos nueve traspasos presupuestarios destinados a garantizar los pagos al personal de nueve ministerios del Gobierno Bolivariano”.
En otro orden de ideas, en el Consejo de Ministros se realizó un análisis del proceso de reubicación de 250 familias damnificadas por las lluvias en los Valles del Tuy.
“Esta semana va a continuar la reubicación hasta completar mil 100, que es hasta este momento los apartamentos que tenemos”.
Finalmente, el vicepresidente de la República, Elías Jaua, explicó que en la reunión ministerial se acordó el relanzamiento del Plan Caracas Bicentenaria, para recuperar toda la ciudad tras la campaña electoral.
“Después de haber analizado la propuesta de los ministerios respectivos se decidió aprobar en Consejo de Ministros, para introducir a la Asamblea Nacional este día jueves, el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2011 por la cantidad de 204 mil 208 millones 188 mil bolívares fuertes y la Ley Especial de Endeudamiento por 54 mil millones de bolívares fuertes, que van a ser sometidos a la consideración de la Asamblea Nacional”, informó Jaua.
Es necesario recordar que este sería el cuarto desembolso extraordinario para el situado constitucional. Los tres desembolsos anteriores lograron incrementar en 16,1% la Ley de Presupuesto 2010 para las gobernaciones y alcaldías.
“Este nuevo desembolso demuestra una vez más el compromiso del Gobierno del presidente Chávez con la transferencia de los recursos, no sólo lo que está presupuestado sino también los excedentes que ha logrado el Gobierno Bolivariano”, explicó.
El ministro para la Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, será quien la semana próxima expondrá en detalle ante la Asamblea Nacional los parámetros que estableció el Ejecutivo nacional para presentar este proyecto de ley, detalló Jaua.
De igual manera, el Presidente notificó la aprobación de un mil 776 millones para la Corporación Eléctrica de Nacional (Corpoelec) para garantizar el pago de todos los compromisos que se generaron del contrato colectivo.
“Realizamos nueve traspasos presupuestarios destinados a garantizar los pagos al personal de nueve ministerios del Gobierno Bolivariano”.
En otro orden de ideas, en el Consejo de Ministros se realizó un análisis del proceso de reubicación de 250 familias damnificadas por las lluvias en los Valles del Tuy.
“Esta semana va a continuar la reubicación hasta completar mil 100, que es hasta este momento los apartamentos que tenemos”.
Finalmente, el vicepresidente de la República, Elías Jaua, explicó que en la reunión ministerial se acordó el relanzamiento del Plan Caracas Bicentenaria, para recuperar toda la ciudad tras la campaña electoral.
Prensa Presidencial / Gillian Sánchez
viernes, 8 de octubre de 2010
LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DEL POAN 2011
Según el Ministerio PP de Planificación y Finanzas
"Para el año 2011, el contexto económico interno reflejará aún la incidencia de la crisis mundial que marcó los años 2009-2010; aunado a los efectos de los fenómenos climáticos que están afectando profundamente al país"
Se atenderán los sectores sociales salud, prevención de violencia, educación, vivienda; participación
Entre algunos de los lineamientos para los proyectos del año 2011 se encuentran:
Mejorar la gestión de los órganos y entes de la Administración Pública
Nacional.
Preservar el empleo.
Reforzar el sector productivo interno.
Orientar la inversión financiera pública y privada hacia los sectores más
Estratégicos
Asimismo, se le dará prioridad a aquellos proyectos estratégicos de
seguridad y soberanía alimentaria, particularmente al sector primario
y transformador.
Finalmente, tendrán prioridad los proyectos orientados a la recuperación de la infraestructura eléctrica nacional.Se atenderán los sectores sociales salud, prevención de violencia, educación, vivienda; participación
ciudadana, seguridad social, empleo y alimentación.
Seguiremos atentos y a la espera de la propuesta de Presupuesto 2011.
Transparencia Venezuela
martes, 28 de septiembre de 2010
Lo primero que hay que abordar en la Asamblea Nacional es la Ley de Presupuesto Nacional
| Los retos económicos |
 |
| La nueva Asamblea Nacional debe implementar nuevas políticas para reactivar los sectores. Debatir la asignación de recursos en vez de aprobar lo que llega directo del Ejecutivo es prioritario en la agenda. La atención a los sectores primario y transformador además del control de cambio figuran como temas pendientes |
| Por: Luisa Benavides En Tal Cual Digital http://www.talcualdigital.com/Avances/Viewer.aspx?id=41274&secid=28 |
viernes, 24 de septiembre de 2010
viernes, 17 de septiembre de 2010
Nuestro Presupuesto Nº 8. 15 de septiembre de 2010
Felicitamos al Municipio Baruta que en el mes de Agosto organizó dos Talleres de Acceso a la Información Pública dirigido a los ciudadanos, conjuntamente con la Coalición ProAcceso y Transparencia Venezuela en su programa de Instituciones Visibles donde se explicó detalladamente el Presupuesto Ciudadano.
Pésima Planificación
La Inflación que fue proyectada a un máximo de 22%, según recientes informes del BCV, se registra en 29% (19% acumulada hasta la fecha y en 29,7% anualizada). Por otra parte, el precio del barril petrolero se presupuestó a un promedio de $40 p/barril, cuando el promedio hasta la fecha ha sido de $67 p/barril. Igualmente, se estimó la tasa de crecimiento del PIB en 0,5%, sin embargo, la tasa acumulada para Agosto es de -3,5%. En términos de planificación Transparencia Venezuela hace un llamado a realizar un mejor esfuerzo, ya que lo proyectado para este año tiene poca semejanza con la realidad y no se puede considerar una real planificación presupuestaria.
A nivel de gastos, otra evidencia de la débil planificación es el elevado monto de las insubsistencias que en el mes de agosto fue del 12,71% del presupuesto nacional inicial. Asimismo, el monto de créditos adicionales asciende al 20,94% del presupuesto nacional, del cual el 66% corresponde a gastos de personal. ¿Cuáles sino éstos son entonces los gastos más planificables?
Ejecución Presupuestaria
El porcentaje promedio de ejecución del presupuesto de gastos es del 64%. Entre los diferentes organismos del Poder Nacional destacamos el de la Contraloría General de la República con 46%.
Según la Oficina Nacional del Tesoro, el porcentaje de recaudación de ingresos sobre el monto inicial acordado para el mes de agosto, asciende a 64,89% en los ingresos petroleros y a 76,06% los no petroleros de lo previsto.
Fondo Chino: todo un secreto
Sobre el Fondo Chino no se encuentra información oficial disponible en el portal web sobre los proyectos, porcentajes de ejecución, ni indicadores de gestión, sólo la lista de proyectos con una breve explicación, sin montos, ni responsables, ni lapsos, ni estatus. Según la información del portal se prevé invertir en 6 proyectos de agricultura, 1 de educación, 2 de energía y petróleo, 3 de infraestructura, 10 de minería, 1 de planificación y 1 de salud.
No obstante, según el Diario El Mundo, se conoce por declaraciones oficiales del Ministro de Industrias Básicas y Minería y presidente de la CVG, José Khan, el 83% de los desembolsos del Fondo Chino han sido ejecutados en adquisición de repuestos, adecuación de maquinarias, y compra de insumos.
Inversión no prevista: la Compañía Anónima Nacional de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe), informó que el financiamiento de 4 proyectos eléctricos por 5,5 millardos de dólares saldrá del fondo acordado entre los gobiernos de China y Venezuela.
Adicionalmente, el Ejecutivo venezolano invertirá en los próximos tres años recursos provenientes del financiamiento acordado con China (por un monto de $20.000 MM otorgados a través del Banco de Desarrollo Chino), en la construcción de una fábrica socialista de electrodomésticos en el estado Miranda y en la ampliación de las fábricas de teléfonos celulares y computadoras del Estado que operan en Falcón, a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología e Industrias Intermedias. El fondo chino también servirá para ampliar la capacidad instalada de las fábricas con apoyo de la nación asiática.
BCV presta dinero para gasto público
A mediados del mes de agosto el BCV, ahora apoyado en su nueva política de financiamiento directo a la administración pública, aprobó Bs 2.000.000.000 para financiar proyectos del sector agrícola y de la construcción, de los cuales Bs. 1.500.000.000 se destinarán al sector agrícola y Bs. 500.000.000 a la construcción bajo la modalidad de créditos financieros. Sobre este organismo, salió publicado en Gaceta Oficial el nombramiento de Jorge Giordani como miembro del directorio del BCV.
Banco de Desarrollo Económico y Social (Bandes)
En su portal web oficial, el último informe publicado corresponde al período julio-diciembre 2009.
Créditos adicionales
Del 15 de Agosto al 15 de septiembre se aprobaron asignaciones a 27 créditos adicionales para 19 organismos de la administración pública por un monto total de Bs 2.251.812.908,32.
El total acumulado del año asciende a Bs. 33.372.587.373,34 que equivale al 20,94% del presupuesto nacional inicial. Esta cifra, en comparación con el año 2009, es 7 puntos superior, ya que al 31 de agosto de 2009, se ubicaba en 13,53%.
La totalidad de los créditos adicionales se distribuyen en gastos corrientes que incluyen gastos por remuneraciones, bonificaciones y transferencias corrientes del sector público a entes descentralizados (hospitales, universidades, fundaciones, etc). Ningún monto fue adjudicado a Gobernaciones y Alcaldías.
Sólo en el período comprendido entre el 15 de Agosto y el 15 de septiembre se asignaron créditos adicionales a 17 de los 30 ministerios (más de la mitad). Entre algunos de los que no recibieron asignación se encuentran: el Ministerio Público (la seguridad), el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, el Ministerio del Poder Popular para las obras Públicas y Vivienda (cita El Mundo), el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.
Así, el presupuesto nacional asciende a Bs. 192.778.687.373,34 (presupuesto inicial más créditos adicionales).
De nuevo, se hace un llamado a las buenas prácticas presupuestarias. La subestimación inicial del presupuesto sólo ocasiona mayores desórdenes administrativos y menores niveles de transparencia.
Rectificación presupuestaria
En Gaceta Oficial número 39.489 del 17 de Agosto de 2010 se acuerda una Rectificación al Presupuesto de Gastos 2010 del Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, por un monto de Bs 5.113.756,92 entre los cuales se destinan Bs. 2.323.906,92 a la partida de “viáticos y pasajes fuera del país”, Bs. 716.893,02 a la partida de “pulpas de madera, papel y cartón”, así como Bs. 819.767,15 a la partida “tintas, pinturas y colorantes”, que equivale a 42% más de lo asignado vía crédito adicional para la UNEXPO.
Transparencia Venezuela hará una petición de información para saber cómo se distribuirán estos fondos y qué se incluye dentro de estas partidas.
Contraloría General de la República
Transparencia Venezuela celebra el primer crédito adicional para la Contraloría General de la República por un monto de Bs 212.926.326,67, luego de que en la Ley de Presupuesto 2010 se redujera su asignación total en 43,12% con respecto al año 2009. Los recursos servirán para sufragar gastos de funcionamiento relativos al fortalecimiento de su plataforma tecnológica, así como a la continuación de servicios de mantenimiento del edificio sede y, de esta manera, garantizar la continuidad operativa del ente. Pero insistimos en que aún no alcanza para tener en el país un sistema de integridad nacional.
Gasto extrapresupuestario
El Diario El Universal reveló que, según el economista José Manuel Puente, “desde el año 2005 hasta 2010, esos fondos cuasifiscales han acumulado 63.000 millones de dólares, que han sido ejecutados de manera discrecional, sin control ni transparencia”.
Resumen de créditos adicionales 15 Ago- 15 Sep
| GACETA | FECHA | PROVIENE | DESTINO | CONCEPTO | MONTO | |
| 39.490 | 18/08/2010 | Ingresos extraordinarios de la CANTV | Despacho de la presidencia | Fondo especial al apoyo del mantenimiento de la Infraestructura de la Universidad Bolivariana de Venezuela | 4.000.000,00 | |
| 39.490 | 18/08/2010 | Falta Información | Varios entes de la Adm Pública | 1.123.047.420 | ||
| Relaciones exteriores | Gastos de personal | 39.111.287,00 | ||||
| Defensa | Gastos de personal | 390.629.873,20 | ||||
| Ambiente | Gastos de personal y transferencias corrientes a entes descentralizados | 59.025.704,60 | ||||
| Procuraduría | Gastos de personal | 4.034.803,80 | ||||
| Relaciones Interiores y Justicia | Gastos de personal | 216.039.182,30 | ||||
| Agricultura y Tierras | Gastos de personal | 84.461.881,40 | ||||
| Industrias básicas y minería | Gastos de personal | 6.108.007,50 | ||||
| Turismo | Venezolana de Teleféricos VENTEL C.A. | 2.807.527,20 | ||||
| Energía y Petróleo | Gastos de personal | 13.990.324,00 | ||||
| Cultura | Transferencias a entes descentralizados | 29.221.426,80 | ||||
| Deporte | Gastos de personal y transferencia a Instituto Nacional de Deportes | 12.762.657,40 | ||||
| Comercio | Gastos de personal | 2.668.256,00 | ||||
| Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias | Transferencias corrientes a entes descentralizados | 90.298.813,60 | ||||
| Comunas y Protección social | Gastos de personal y transferencias a INAM e INASS | 128.475.662,20 | ||||
| Planificación y finanzas | Gastos de personal | 28.219.214,50 | ||||
| Transporte y Comunicaciones | Gastos de personal y transferencias corrientes a entes descentralizados | 10.938.509,60 | ||||
| Vivienda y hábitat | Gastos de personal y transferencias corrientes a entes descentralizados INAVI, Fundación Misión Hábitat, PRODUZCA. | 4.254.288,90 | ||||
| GACETA | FECHA | PROVIENE | DESTINO | CONCEPTO | MONTO |
| 39.506 | 09/09/2010 | Falta Información | Contraloría General de la República | Gastos de personal y funcionamiento tecnológico | 212.926.326,67 |
| 39.506 | 09/09/2010 | Falta Información | Relaciones Interiores y Justicia | Comunidades penitenciarias de Lara y Carabobo fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP) | 200.000.000 |
| 39.506 | 09/09/2010 | Falta Información | Relaciones Interiores y Justicia | Plan estratégico para el Control del Sistema penitenciario, contratación de mil custodios asistenciales, 370 técnicos y profesionales para la instalación de equipos de tratamiento y la contratación de personal obrero para cada una de las 30 mil personas que existen en estos recintos carcelarios, Red Nacional de Orquestas Sinfónicas Penitenciarias. | 348.182.954,28 |
| 39.506 | 09/09/2010 | Falta Información | Deporte | Juegos Nacionales Municipales (Jidenamu) en el estado Trujillo | 11.694.721,37 |
| 39.506 | 09/09/2010 | Falta Información | Vivienda y Hábitat | Conjunto residencial La Avileña | 5.000.000 |
| 39.506 | 09/09/2010 | Falta Información | Gobierno del Distrito Capital | Ejecución de 350 viviendas en parroquias del municipio Libertador, como San Bernardino, El Valle y San José, reactivación de los ascensores de los superbloques de la Región Capital, en las parroquias del 23 de Enero y Caricuao | 115.446.576 |
| 44.343.000 | |||||
| 150.000.000 | |||||
| 37.171.910 | |||||
| Sub-total | 2.251.812.908,32 |
| Porcentaje sobre presupuesto inicial | ||
| Presupuesto Nacional inicial | Bs. 159.406.100.000 | 100% |
| Acumulado hasta 15 Ago | Bs. 31.120.774.465,02 | 19% |
| Acumulado total Ene-15 Sep | Bs. 33.372.587.373,34 | 20,94% |
| Total de insubsistencias hasta 15Ago Total de insubsistencias hasta 15-Sep | Bs. 18.579.550.902,01 Bs. 20.257.074.362,09 | 11% 12,71% |
Los 5 órganos con mayor monto en créditos adicionales (Ene-Sep 2010)
En Bs.
| Ministerio del PP para Relaciones Interiores y Justicia | 6.754.666.742,71 |
| Ministerio del PP para El Trabajo y Seguridad Social | 5.475.372.381,38 |
| Ministerio del PP Para La Salud | 4.525.607.471,11 |
| Ministerio del PP Para Energía Eléctrica | 3.257.845.326,00 |
| Ministerio del PP para la Defensa | 2.285.369.596,20 |
Los 5 órganos con mayor monto por insubsistencias (Ene-Sep 2010)
En Bs.
| Ministerio del PP Para La Planificación y Finanzas | 12.726.664.758,95 |
| Vicepresidencia de la República | 3.288.664.379,05 |
| Ministerio del PP Para el Transporte y Comunicaciones | 2.739.120.072,15 |
| Ministerio del PP Para Energía Eléctrica | 1.540.423.947,00 |
Gasto extrapresupuestario
El Diario El Universal reveló que, según el economista José Manuel Puente, “desde el año 2005 hasta 2010, esos fondos cuasifiscales han acumulado 63.000 millones de dólares, que han sido ejecutados de manera discrecional, sin control ni transparencia”.
Fuentes: Oficinal Nacional del Tesoro (http://www.ont.mf.gov.ve), Banco Central de Venezuela (http://www.bcv.org.ve/)
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