Nuestro Presupuesto

.:: El Mundo ::. -Transparencia Venezuela estima que las misiones tendrán menos recursos en 2011

2010-11-30T17:12:00.000-04:30

.:: El Mundo ::. -Transparencia Venezuela estima que las misiones tendrán menos recursos en 2011

Aprobada en Consejo de Ministros Ley de Presupuesto 2011

2010-10-13T10:21:00.000-04:30

Presidente Chávez autorizó la transferencia de fondos a nueve ministerios para el pago de personal. Además garantizó el pago de compromisos de Corpoelec

Palacio de Miraflores, Caracas. En Consejo de Ministros el presidente de la república, Hugo Chávez, aprobó el proyecto de ley, así como la Ley Especial de Endeudamiento 2011, informó el vicepresidente ejecutivo de la República, Elías Jaua.

“Después de haber analizado la propuesta de los ministerios respectivos se decidió aprobar en Consejo de Ministros, para introducir a la Asamblea Nacional este día jueves, el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2011 por la cantidad de 204 mil 208 millones 188 mil bolívares fuertes y la Ley Especial de Endeudamiento por 54 mil millones de bolívares fuertes, que van a ser sometidos a la consideración de la Asamblea Nacional”, informó Jaua.

Es necesario recordar que este sería el cuarto desembolso extraordinario para el situado constitucional. Los tres desembolsos anteriores lograron incrementar en 16,1% la Ley de Presupuesto 2010 para las gobernaciones y alcaldías.

“Este nuevo desembolso demuestra una vez más el compromiso del Gobierno del presidente Chávez con la transferencia de los recursos, no sólo lo que está presupuestado sino también los excedentes que ha logrado el Gobierno Bolivariano”, explicó.

El ministro para la Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, será quien la semana próxima expondrá en detalle ante la Asamblea Nacional los parámetros que estableció el Ejecutivo nacional para presentar este proyecto de ley, detalló Jaua.

De igual manera, el Presidente notificó la aprobación de un mil 776 millones para la Corporación Eléctrica de Nacional (Corpoelec) para garantizar el pago de todos los compromisos que se generaron del contrato colectivo.

“Realizamos nueve traspasos presupuestarios destinados a garantizar los pagos al personal de nueve ministerios del Gobierno Bolivariano”.

En otro orden de ideas, en el Consejo de Ministros se realizó un análisis del proceso de reubicación de 250 familias damnificadas por las lluvias en los Valles del Tuy.

“Esta semana va a continuar la reubicación hasta completar mil 100, que es hasta este momento los apartamentos que tenemos”.

Finalmente, el vicepresidente de la República, Elías Jaua, explicó que en la reunión ministerial se acordó el relanzamiento del Plan Caracas Bicentenaria, para recuperar toda la ciudad tras la campaña electoral.

Prensa Presidencial / Gillian Sánchez

http://minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/201762/aprobada_en_consejo.html

LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DEL POAN 2011

2010-10-08T08:54:00.000-04:30

Según el Ministerio PP de Planificación y Finanzas

"Para el año 2011, el contexto económico interno reflejará aún la incidencia de la crisis mundial que marcó los años 2009-2010; aunado a los efectos de los fenómenos climáticos que están afectando profundamente al país"

Entre algunos de los lineamientos para los proyectos del año 2011 se encuentran:

Mejorar la gestión de los órganos y entes de la Administración Pública

Nacional.

Preservar el empleo.

Reforzar el sector productivo interno.

Orientar la inversión financiera pública y privada hacia los sectores más

Estratégicos

Asimismo, se le dará prioridad a aquellos proyectos estratégicos de

seguridad y soberanía alimentaria, particularmente al sector primario

y transformador.

Finalmente, tendrán prioridad los proyectos orientados a la recuperación de la infraestructura eléctrica nacional.
Se atenderán los sectores sociales salud, prevención de violencia, educación, vivienda; participación

ciudadana, seguridad social, empleo y alimentación.

Seguiremos atentos y a la espera de la propuesta de Presupuesto 2011.

Transparencia Venezuela

Lo primero que hay que abordar en la Asamblea Nacional es la Ley de Presupuesto Nacional

2010-09-28T12:54:00.000-04:30

Los retos económicos

La nueva Asamblea Nacional debe implementar nuevas políticas para reactivar los sectores. Debatir la asignación de recursos en vez de aprobar lo que llega directo del Ejecutivo es prioritario en la agenda. La atención a los sectores primario y transformador además del control de cambio figuran como temas pendientes

Por: Luisa Benavides

En Tal Cual Digital
http://www.talcualdigital.com/Avances/Viewer.aspx?id=41274&secid=28

Peticiones de entes oficiales para 2011 son Bs 250 millardos - Economía - EL UNIVERSAL

2010-09-24T11:58:00.000-04:30

Peticiones de entes oficiales para 2011 son Bs 250 millardos - Economía - EL UNIVERSAL

De $40 y 60 estiman valor del crudo para presupuesto 2011 - Economía - EL UNIVERSAL

2010-09-24T11:56:00.000-04:30

De $40 y 60 estiman valor del crudo para presupuesto 2011 - Economía - EL UNIVERSAL

Nuestro Presupuesto Nº 8. 15 de septiembre de 2010

2010-09-17T09:12:00.004-04:30

Felicitamos al Municipio Baruta que en el mes de Agosto organizó dos Talleres de Acceso a la Información Pública dirigido a los ciudadanos, conjuntamente con la Coalición ProAcceso y Transparencia Venezuela en su programa de Instituciones Visibles donde se explicó detalladamente el Presupuesto Ciudadano.

Pésima Planificación

La Inflación que fue proyectada a un máximo de 22%, según recientes informes del BCV, se registra en 29% (19% acumulada hasta la fecha y en 29,7% anualizada). Por otra parte, el precio del barril petrolero se presupuestó a un promedio de $40 p/barril, cuando el promedio hasta la fecha ha sido de $67 p/barril. Igualmente, se estimó la tasa de crecimiento del PIB en 0,5%, sin embargo, la tasa acumulada para Agosto es de -3,5%. En términos de planificación Transparencia Venezuela hace un llamado a realizar un mejor esfuerzo, ya que lo proyectado para este año tiene poca semejanza con la realidad y no se puede considerar una real planificación presupuestaria.

A nivel de gastos, otra evidencia de la débil planificación es el elevado monto de las insubsistencias que en el mes de agosto fue del 12,71% del presupuesto nacional inicial. Asimismo, el monto de créditos adicionales asciende al 20,94% del presupuesto nacional, del cual el 66% corresponde a gastos de personal. ¿Cuáles sino éstos son entonces los gastos más planificables?

Ejecución Presupuestaria

El porcentaje promedio de ejecución del presupuesto de gastos es del 64%. Entre los diferentes organismos del Poder Nacional destacamos el de la Contraloría General de la República con 46%.

Según la Oficina Nacional del Tesoro, el porcentaje de recaudación de ingresos sobre el monto inicial acordado para el mes de agosto, asciende a 64,89% en los ingresos petroleros y a 76,06% los no petroleros de lo previsto.

Fondo Chino: todo un secreto

Sobre el Fondo Chino no se encuentra información oficial disponible en el portal web sobre los proyectos, porcentajes de ejecución, ni indicadores de gestión, sólo la lista de proyectos con una breve explicación, sin montos, ni responsables, ni lapsos, ni estatus. Según la información del portal se prevé invertir en 6 proyectos de agricultura, 1 de educación, 2 de energía y petróleo, 3 de infraestructura, 10 de minería, 1 de planificación y 1 de salud.

No obstante, según el Diario El Mundo, se conoce por declaraciones oficiales del Ministro de Industrias Básicas y Minería y presidente de la CVG, José Khan, el 83% de los desembolsos del Fondo Chino han sido ejecutados en adquisición de repuestos, adecuación de maquinarias, y compra de insumos.

Inversión no prevista: la Compañía Anónima Nacional de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe), informó que el financiamiento de 4 proyectos eléctricos por 5,5 millardos de dólares saldrá del fondo acordado entre los gobiernos de China y Venezuela.

Adicionalmente, el Ejecutivo venezolano invertirá en los próximos tres años recursos provenientes del financiamiento acordado con China (por un monto de $20.000 MM otorgados a través del Banco de Desarrollo Chino), en la construcción de una fábrica socialista de electrodomésticos en el estado Miranda y en la ampliación de las fábricas de teléfonos celulares y computadoras del Estado que operan en Falcón, a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología e Industrias Intermedias. El fondo chino también servirá para ampliar la capacidad instalada de las fábricas con apoyo de la nación asiática.

BCV presta dinero para gasto público

A mediados del mes de agosto el BCV, ahora apoyado en su nueva política de financiamiento directo a la administración pública, aprobó Bs 2.000.000.000 para financiar proyectos del sector agrícola y de la construcción, de los cuales Bs. 1.500.000.000 se destinarán al sector agrícola y Bs. 500.000.000 a la construcción bajo la modalidad de créditos financieros. Sobre este organismo, salió publicado en Gaceta Oficial el nombramiento de Jorge Giordani como miembro del directorio del BCV.

Banco de Desarrollo Económico y Social (Bandes)

En su portal web oficial, el último informe publicado corresponde al período julio-diciembre 2009.

Créditos adicionales

Del 15 de Agosto al 15 de septiembre se aprobaron asignaciones a 27 créditos adicionales para 19 organismos de la administración pública por un monto total de Bs 2.251.812.908,32.

El total acumulado del año asciende a Bs. 33.372.587.373,34 que equivale al 20,94% del presupuesto nacional inicial. Esta cifra, en comparación con el año 2009, es 7 puntos superior, ya que al 31 de agosto de 2009, se ubicaba en 13,53%.

La totalidad de los créditos adicionales se distribuyen en gastos corrientes que incluyen gastos por remuneraciones, bonificaciones y transferencias corrientes del sector público a entes descentralizados (hospitales, universidades, fundaciones, etc). Ningún monto fue adjudicado a Gobernaciones y Alcaldías.

Sólo en el período comprendido entre el 15 de Agosto y el 15 de septiembre se asignaron créditos adicionales a 17 de los 30 ministerios (más de la mitad). Entre algunos de los que no recibieron asignación se encuentran: el Ministerio Público (la seguridad), el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, el Ministerio del Poder Popular para las obras Públicas y Vivienda (cita El Mundo), el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.

Así, el presupuesto nacional asciende a Bs. 192.778.687.373,34 (presupuesto inicial más créditos adicionales).

De nuevo, se hace un llamado a las buenas prácticas presupuestarias. La subestimación inicial del presupuesto sólo ocasiona mayores desórdenes administrativos y menores niveles de transparencia.

Rectificación presupuestaria

En Gaceta Oficial número 39.489 del 17 de Agosto de 2010 se acuerda una Rectificación al Presupuesto de Gastos 2010 del Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, por un monto de Bs 5.113.756,92 entre los cuales se destinan Bs. 2.323.906,92 a la partida de “viáticos y pasajes fuera del país”, Bs. 716.893,02 a la partida de “pulpas de madera, papel y cartón”, así como Bs. 819.767,15 a la partida “tintas, pinturas y colorantes”, que equivale a 42% más de lo asignado vía crédito adicional para la UNEXPO.

Transparencia Venezuela hará una petición de información para saber cómo se distribuirán estos fondos y qué se incluye dentro de estas partidas.

Contraloría General de la República

Transparencia Venezuela celebra el primer crédito adicional para la Contraloría General de la República por un monto de Bs 212.926.326,67, luego de que en la Ley de Presupuesto 2010 se redujera su asignación total en 43,12% con respecto al año 2009. Los recursos servirán para sufragar gastos de funcionamiento relativos al fortalecimiento de su plataforma tecnológica, así como a la continuación de servicios de mantenimiento del edificio sede y, de esta manera, garantizar la continuidad operativa del ente. Pero insistimos en que aún no alcanza para tener en el país un sistema de integridad nacional.

Gasto extrapresupuestario

El Diario El Universal reveló que, según el economista José Manuel Puente, “desde el año 2005 hasta 2010, esos fondos cuasifiscales han acumulado 63.000 millones de dólares, que han sido ejecutados de manera discrecional, sin control ni transparencia”.

Resumen de créditos adicionales 15 Ago- 15 Sep

GACETA		FECHA	PROVIENE	DESTINO	CONCEPTO	MONTO
39.490	18/08/2010		Ingresos extraordinarios de la CANTV	Despacho de la presidencia	Fondo especial al apoyo del mantenimiento de la Infraestructura de la Universidad Bolivariana de Venezuela	4.000.000,00
39.490	18/08/2010		Falta Información	Varios entes de la Adm Pública		1.123.047.420
				Relaciones exteriores	Gastos de personal	39.111.287,00
				Defensa	Gastos de personal	390.629.873,20
				Ambiente	Gastos de personal y transferencias corrientes a entes descentralizados	59.025.704,60
				Procuraduría	Gastos de personal	4.034.803,80
				Relaciones Interiores y Justicia	Gastos de personal	216.039.182,30
				Agricultura y Tierras	Gastos de personal	84.461.881,40
				Industrias básicas y minería	Gastos de personal	6.108.007,50
				Turismo	Venezolana de Teleféricos VENTEL C.A.	2.807.527,20
				Energía y Petróleo	Gastos de personal	13.990.324,00
				Cultura	Transferencias a entes descentralizados	29.221.426,80
				Deporte	Gastos de personal y transferencia a Instituto Nacional de Deportes	12.762.657,40
				Comercio	Gastos de personal	2.668.256,00
				Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias	Transferencias corrientes a entes descentralizados	90.298.813,60
				Comunas y Protección social	Gastos de personal y transferencias a INAM e INASS	128.475.662,20
				Planificación y finanzas	Gastos de personal	28.219.214,50
				Transporte y Comunicaciones	Gastos de personal y transferencias corrientes a entes descentralizados	10.938.509,60
				Vivienda y hábitat	Gastos de personal y transferencias corrientes a entes descentralizados INAVI, Fundación Misión Hábitat, PRODUZCA.	4.254.288,90

GACETA	FECHA	PROVIENE	DESTINO	CONCEPTO	MONTO
39.506	09/09/2010	Falta Información	Contraloría General de la República	Gastos de personal y funcionamiento tecnológico	212.926.326,67
39.506	09/09/2010	Falta Información	Relaciones Interiores y Justicia	Comunidades penitenciarias de Lara y Carabobo fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP)	200.000.000
39.506	09/09/2010	Falta Información	Relaciones Interiores y Justicia	Plan estratégico para el Control del Sistema penitenciario, contratación de mil custodios asistenciales, 370 técnicos y profesionales para la instalación de equipos de tratamiento y la contratación de personal obrero para cada una de las 30 mil personas que existen en estos recintos carcelarios, Red Nacional de Orquestas Sinfónicas Penitenciarias.	348.182.954,28
39.506	09/09/2010	Falta Información	Deporte	Juegos Nacionales Municipales (Jidenamu) en el estado Trujillo	11.694.721,37
39.506	09/09/2010	Falta Información	Vivienda y Hábitat	Conjunto residencial La Avileña	5.000.000
39.506	09/09/2010	Falta Información	Gobierno del Distrito Capital	Ejecución de 350 viviendas en parroquias del municipio Libertador, como San Bernardino, El Valle y San José, reactivación de los ascensores de los superbloques de la Región Capital, en las parroquias del 23 de Enero y Caricuao	115.446.576
					44.343.000
					150.000.000
					37.171.910
				Sub-total	2.251.812.908,32

Porcentaje sobre presupuesto inicial
Presupuesto Nacional inicial	Bs. 159.406.100.000	100%
Acumulado hasta 15 Ago	Bs. 31.120.774.465,02	19%
Acumulado total Ene-15 Sep	Bs. 33.372.587.373,34	20,94%
Total de insubsistencias hasta 15Ago Total de insubsistencias hasta 15-Sep	Bs. 18.579.550.902,01 Bs. 20.257.074.362,09	11% 12,71%

Los 5 órganos con mayor monto en créditos adicionales (Ene-Sep 2010)

En Bs.

Ministerio del PP para Relaciones Interiores y Justicia	6.754.666.742,71
Ministerio del PP para El Trabajo y Seguridad Social	5.475.372.381,38
Ministerio del PP Para La Salud	4.525.607.471,11
Ministerio del PP Para Energía Eléctrica	3.257.845.326,00
Ministerio del PP para la Defensa	2.285.369.596,20

Los 5 órganos con mayor monto por insubsistencias (Ene-Sep 2010)

En Bs.

Ministerio del PP Para La Planificación y Finanzas	12.726.664.758,95
Vicepresidencia de la República	3.288.664.379,05
Ministerio del PP Para el Transporte y Comunicaciones	2.739.120.072,15
Ministerio del PP Para Energía Eléctrica	1.540.423.947,00

Gasto extrapresupuestario

Fuentes: Oficinal Nacional del Tesoro (http://www.ont.mf.gov.ve), Banco Central de Venezuela (http://www.bcv.org.ve/)

Informe Nº 7. Nuestro Presupuesto. Agosto.

2010-08-19T09:44:00.004-04:30

Nuestro Presupuesto Nº 7

Sitme - Bonos soberanos

Agosto se inicia con la emisión de 3.000 MM de dólares en el Bono Soberano Internacional Amortizable 2022 con un cupón de 12,75% pagadero semestralmente, uno de los cupones más altos desde las últimas emisiones de deuda. Según el BCV el bono tiene como objetivo “el financiamiento de la Gestión Fiscal del ejercicio económico financiero para el año 2010, de acuerdo a las asignaciones presupuestarias descritas en la Ley de Presupuesto para el respectivo ejercicio fiscal”. Dentro de la convocatoria se incluyen todas las empresas del sector productivo nacional y las personas naturales y jurídicas.

Las características del papel estaban dadas, sin embargo no así la transparencia de la operación. Las reglas de la convocatoria no resultaron explícitas ni tampoco los requisitos que debían cumplir los participantes. La banca no dispone de una cadena de pasos uniformes y los usuarios denunciaron que cada institución solicitaba requisitos que variaban entre una y otra entidad. Transparencia Venezuela exhorta a que se unifiquen y aclaren los procedimientos, tanto para los agentes intermediarios como para los usuarios finales. De lo contrario, el efecto de estas medidas económicas puede disolverse y hacer que la desconfianza permee al sistema financiero.

Ley de Mercados de Valores

El 10 de agosto la Asamblea Nacional aprobó en segunda discusión, la Ley de Mercados de Valores que deroga la Ley del Mercado de Capitales y establece la creación de “Casas de Valores Públicas” y sustituye la Comisión Nacional de Valores y, en su lugar, crea la “Superintendencia Nacional de Valores”.

La ley promueve la creación de un mercado paralelo de valores que plantea un reto mayor, en términos de transparencia, para la nueva Superintendencia Nacional de Valores que aún no dispone de una normativa aprobada y debe adecuarse en un período de tiempo corto, ante las tensiones del mercado de divisas.

Créditos adicionales

Del 1º Jul al 15-Ago se aprobaron en total Bs 10.422.635.359,86 que equivalen al 6,54% de los gastos totales planificados según la Ley de Presupuesto 2010, en tan sólo 45 días. De 33 créditos adicionales 31 incluyen gastos de personal. Entre los organismos beneficiados no figura el Ministerio Público ni la Contraloría General de la República.

El total anual (enero-agosto), asciende a Bs 31.120.774.465,02 que equivalen al 19,52% del presupuesto, con un promedio de 9 créditos adicionales por mes.

Los créditos adicionales correspondientes a la primera quincena de agosto suman en total un monto equivalente al 6,29% (Bs. 10.035.856.213,55) del presupuesto inicial estimado. De nuevo, se hace un llamado a las buenas prácticas presupuestarias. La subestimación inicial del presupuesto sólo ocasiona mayores desórdenes administrativos y menores niveles de transparencia.

FECHA	PROVIENE	DESTINO	CONCEPTO	MONTO BS.
08/07	Falta información	Agricultura y tierra	Transferencia corriente y de capital al Distrito Capital	37.619.000
08/07	Falta información	Salud	Construcción planta desmontadora y deslintadora algodón	84.842.059
15/07	Falta información	Planificación y finanzas	Gastos de personal	62.231.139
15/07	Falta información	Agricultura y tierra	Gastos de personal y gastos administrativos	10.728.324
22/07	Falta información	Educación universitaria	Adquisición de acciones de la central azucarera Pío Tamayo	100.000.000
22/07	Falta información	Planificación y finanzas	Fundación Misión Sucre	11.358.624
22/07	Falta información	Educación universitaria	Transferencia a SENIAT	30.000.000
29/07	Falta información	Despacho de la presidencia	Fundación Misión Sucre	50.000.000

FECHA	PROVIENE	DESTINO	CONCEPTO	MONTO BS.
03/08	Falta información	Obras públicas y vivienda	Gastos de personal y administrativos	6.744.470
05/08	Falta información	Relaciones interiores y justicia	Gastos de personal y administrativos	264.089.910
05/08	Falta información	Educación universitaria	Gastos de personal y administrativos	683.632.904
05/08	Falta información	Educación	Gastos de personal y administrativos	1.652.408.317,43
05/08	Falta información	Salud	Gastos de personal y administrativos	497.034.369
05/08	Falta información	Trabajo y seguridad social	Gastos de personal y administrativos	1.160.865.542
10/08	Dividendos de la CANTV	Transporte y comunicaciones	Reparaciones Metro de Caracas	145.284.467
10/08	Falta información	Vicepresidencia	Asignaciones FIDES	550.000.000
10/08	Falta información	Relaciones interiores y justicia	Situado Constitucional: Situado Municipal Bs. 308.817.240,75 Situado Estadal Bs. 1.235.268.963,02	1.544.086.204
12/08	Falta información	Defensa	Gastos de personal	900.000.000
12/08	Falta información	Trabajo y seguridad social	IVSS: pensión de sobrevivientes	719.983.219
12/08	Falta información	Deporte	Gastos de personal	16.124.724
12/08	Falta información	Turismo	Venezolana de Turismo Venetur S.A.	2.346.555
12/08	Falta información	Organismos de la administración pública**	Gastos administrativos y Gastos de personal	1.900.000.000
Total acumulado 1Jul-15Ago			10.035.856.213,55

Presupuesto Nacional	Bs. 159.406.100.000	% sobre presupuesto
Acumulado hasta 1ºJul*	Bs 20.698.139.105,05	12%
Acumulado total*	Bs. 31.120.774.465,02	19%
Total de insubsistencias hasta 15-Ago	Bs. 18.579.550.902,01	11%

*No se incluyen insubsistencias

Créditos adicionales en detalle

El 12 de agosto de adjudicaron Bs. 927.169.355,00 en Defensa, que suman un total acumulado anual de Bs. 1.894.739.723,00 equivalentes al 6,08% del presupuesto.

El martes 10 de agosto se aprobó un crédito adicional para recuperación del Metro de Caracas por un monto de Bs 145,3 millones de bolívares, lo que sumaría un 4,5% al monto inicial presupuestado para el Ministerio del PP para las Obras Públicas y Vivienda. Según la propuesta presentada por la empresa France Metro Caracas, FRAMECA, en el año 2009 se estimaba que para la recuperación de la línea 1 se necesitaban al menos 1,5 millardos de dólares financiados a 15 años. Sin embargo, este tipo de información no es accesible desde los mismos informes de la empresa nacional, no es de conocimiento público cuál es la situación real del Metro de Caracas y cuánto es el costo de estas reparaciones.

Situado Constitucional

En el área de la gestión pública nacional y municipal se aprobó un anticipo del situado constitucional equivalente al 4,97% del total aprobado por la ley de presupuesto para estados y correspondiente al 4,09% del presupuesto total del Ministerio de Interior y Justicia, municipios y consejos comunales, por un monto total de Bs. 1.544.086.203,77 del cual 20% se asignó al Situado Municipal y 80% al Estadal.

Sin embargo, el situado constitucional luego de los créditos adicionales representa el 13,83% y no el 15,57% total del presupuesto como fue inicialmente programado.